上海东方枢纽国际商务合作区(以下简称“国际商务合作区”)于2024年2月经国务院批复设立,规划面积约0.88平方公里,以G1503快速路为界分为两个区块,其中东侧区域为先行启动区,规划面积约0.44平方公里。作为国际开放程度最高的区域之一,国际商务合作区以促进国际商务交流为目标,在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上,叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施和商务服务功能,把“一线放开、二线管住”的制度从货物向自然人拓展,着力打造便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点。
国际商务合作区积极为国家试制度、测压力、探新路,制定发布“1+2”基础性制度,上海市政府已发布《上海东方枢纽国际商务合作区管理办法》,为指导国际商务合作区开发建设、运行管理提供法治保障;海关总署已发布《中华人民共和国海关对上海东方枢纽国际商务合作区监管暂行办法》,为保障人员、行李物品和货物等便捷高效管理提供制度支撑;国家移民管理局已发布《国家移民管理局关于上海东方枢纽国际商务合作区通行管理规定(暂行)》,为保障中外人员自由交流交往提供制度支撑。全面完成基础设施建设,已建成高标准监管设施、智能化卡口系统、综合信息管理服务平台等基础设施,完成先行启动区封闭设施及与浦东国际机场联接通道建设,实现区域封闭式管理,建成境外人员国际侧联检区、境内人员国内侧进出区通道等分类管理设施。海关部门强化制度创新和科技赋能,创新智慧码作业中心管理模式,用数据打通业务流、单证流、决策流、执行流,以“有求必应”的温度和“无事不扰”的尺度建立了高效能、低干预的管理模式。移民管理部门秉承开放、便利、完备的理念,允许全球各国受邀人员免办签证进入,并叠加适用口岸签证、一站式提供延期停留等便利化措施和服务,最大程度满足中外人员跨境商务交往活动需要。同时,区域还完成商业、餐饮、休闲、专项服务等配套服务设施建设,为商务活动提供全方位保障。
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作者: 柯芝克 2025年11月28日 20:56
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